高額關稅未必促使（shǐ）製造業和就（jiù）業機會重回（huí）美國

蘇州C型鋼（gāng）對（duì）全球經濟而言，跌跌撞撞的2016年即將過（guò）去，充（chōng）滿挑戰的2017年（nián）終將到來。候（hòu）任美國總（zǒng）統特朗普即將正式入主白宮，他是否會履行承諾以及履行承諾的（de）程度均成為市（shì）場關注的（de）焦點。除減稅和擴大基建投（tóu）資的豪言壯語外（wài），特朗普宣（xuān）稱將采取貿易保護措施的言（yán）論（lùn）也不容小（xiǎo）覷。聯合國貿易部（bù）秘書長表示，全球2016年（nián）貿易增長（zhǎng）預計為2.2%，依然處於較低水平。在貿易保護主義抬頭（tóu）的背景下，全球貿（mào）易（yì）的未（wèi）來如何猶未（wèi）可知（zhī）。

　　貿易保護硝煙（yān）再起

　　美（měi）國（guó）候任總（zǒng）統特朗普過渡團隊發言（yán）人近日表（biǎo）示，特朗普計（jì）劃讓美國商務部長提名人（rén）羅（luó）斯負責貿易政策，並指出（chū）特朗普並不打算將美（měi）國貿易（yì）代表（biǎo）辦公室（shì）與商務（wù）部合並，但羅斯將主導大部分的貿易政策。有分析人士認為，此舉標誌（zhì）著美國（guó）的貿易政（zhèng）策管（guǎn）理（lǐ）將發生顯著變化（huà）並且顯示（shì）出了特朗普計劃打壓競爭對手的意圖。羅斯是鋼（gāng）鐵業的投（tóu）資大亨，他被（bèi）外媒稱之為“對美中鋼鐵貿（mào）易戰經驗豐富（fù）的人士”，有分析指（zhǐ）出，提名羅斯主導貿易政（zhèng）策（cè）或將預示著貿易保護（hù）主義和貿易戰爭的漸行漸近。

　　蘇（sū）州C型（xíng）鋼有（yǒu）業內人士認為，特朗普的反（fǎn）全球（qiú）化計劃（huá）短期內或將利好股市，但長期而言（yán），會製約貿易（yì）和企業（yè）利潤，束縛經濟增長。記者了解到，特朗普提出的貿易保護措施涉及中國、加拿大和墨西哥（gē），而（ér）這三個國家是（shì）美國（guó）重要的貿（mào）易夥（huǒ）伴，三（sān）國合計與美國的（de）年均貿易總（zǒng）值可以達到19000億美元（yuán），若將19000億（yì）美元用（yòng）麵值1美元的紙（zhǐ）幣疊加，其高度可以達到從地球到月（yuè）球距離的（de）一半。

　　值得（dé）注（zhù）意的是，中國作為美國第一大貿易夥（huǒ）伴，兩國（guó）年貿易總值（zhí）可（kě）達6630億美元，若（ruò）美國對中國發起（qǐ）貿易戰將破壞兩國之間的貿（mào）易關係，這對美國而言並不是一個好主意。美國（guó）有線電視新聞網分析稱，若美國政府對（duì）中國實施高（gāo）達45%的關稅製（zhì）裁，中（zhōng）國或將取消部分從美國進口商（shāng）品（pǐn）的訂單予（yǔ）以（yǐ）回（huí）擊（jī）。與此（cǐ）同時，特朗普一直宣稱實施高額關稅可幫助製造業和就業機會重回美（měi）國本土，然而（ér）事實可（kě）能並非如此。當前，製造業已逐步轉（zhuǎn）移到了越南和孟（mèng）加拉（lā）等成本更低（dī）的國家，實施高（gāo）額關稅並不會改變現狀，隻能令情況變得（dé）更糟。

　　彼得森國際經濟研（yán）究所的一份研究（jiū）報告（gào）顯示，若美國（guó）對中國和墨西哥征收高額關稅並遭（zāo）到報複，美國或因此陷入經（jīng）濟衰（shuāi）退，並（bìng）且失（shī）去500萬個就（jiù）業機會。更重（chóng）要的是，貿易保護（hù）主義的抬頭或將（jiāng）改（gǎi）變（biàn）全球貿易規則，而這將對依靠（kào）全球（qiú）貿易（yì）增長而獲利的發展中國家製造（zào）業造成不小的傷害。

　　全球貿易狀（zhuàng）況堪憂

　　在貿易保護（hù）主義和逆全球化趨勢的威（wēi）脅下，全球（qiú）貿易表現堪憂，各大機構都為此敲響（xiǎng）警鍾。早在（zài）今年（nián）9月，世界貿易組織（zhī）（WTO）便下調了（le）今明兩年（nián）的進出口增長速度預期（qī），並警告稱，全球（qiú）貿易（yì）增速（sù）將達（dá）到2008年金融（róng）危機（jī）以（yǐ）來的最低水平。與此同時（shí），國（guó）際貨幣（bì）基金（jīn）組織（IMF）也於9月（yuè）呼籲各（gè）國進一步降低貿易成（chéng）本，以促進貿易增長。IMF指（zhǐ）出，投（tóu）資（zī）疲軟是貿易增速放緩的（de）主要原因（yīn），而貿易（yì）保護主義抬頭以及貿易（yì）自由化進展緩慢也在一定程度上抑製了全球貿易的增（zēng）長。

　　正（zhèng）如IMF所（suǒ）言，若想（xiǎng）通過（guò）降（jiàng）低貿（mào）易成（chéng）本促進（jìn）貿（mào）易（yì）增長，不斷（duàn）提高貿易自由化和貿易（yì）便利化水平（píng）顯得尤（yóu）為重（chóng）要。近年來，各類貿（mào）易自由化協定層出不窮，相比之下，各國（guó）政府對提高貿易便（biàn）利（lì）化水平（píng）的努力稍顯不足。日前，世（shì）界經濟論壇（tán）與全球貿易（yì）便利化聯盟（méng）聯合發布（bù）了《2016年全球貿易促進報（bào）告》，利用“貿易促進指數”對全球136個經濟體在市場準入（rù）、邊境管理、交通與數字化基礎設施、運（yùn）輸服務以及商業運（yùn）營環境等方麵的表現進行評估。報告（gào）顯示，東盟市（shì）場的開放程（chéng）度（dù）已超（chāo）過歐盟和美國，美國2016年的貿易促進指數僅排在第22位。